一、基本情况
2010年度韶关工业园区工程招标项目共12个,总投资3.6亿元,超亿元工程项目2个,分别是创业服务中心大楼工程及工业园区主干道工程。其中财政性资金基础设施投资工程项目8个,分别是沐溪阳山片土地平整、排水、排污管道、园区道路工程5项。浈江片区给水、道路、污水处理厂3项。国有企业及使用国家政策扶持资金项目4项,分别是宏大齿轮、液压件厂技改项目建安工程招标。所有项目的设计、施工、监理都按发改局核准的招标方式,依法依规进入交易中心公开招标。
二、主要做法
工业园区管委会十分重视招标投标管理工作,成立由基建、财政分局、人事监察科等部门组成的招投标领导小组。主要领导亲自抓招投标管理工作。对每个招标项目招标资料的审核都召开专题会议进行讨论研究,集体决策,现成备案意见。招标领导小组办公室参与招投标活动全过程的监督。招标公告、招标文件同时送财政、纪检监察部审阅,工程量清单、工程预算报财政评审中心核定并作出招标上限价。同时严格要求招标代理公司认真负责,走足有关程序。尽量让多个有相应资质的招标代理机构分别承接工业园区招投标活动。2010年共有五个招标代理公司参与工业园区建设项目的造价咨询及招标代理业务。未发现违法违规现象。
三、存在问题
工业园区基础设施工程项目要求加快速度建设,有些项目前期准备工作未完善,造成开标后工程不能按期竣工。如有部分工程因现场的征地、拆迁遗留问题、农民阻工、工期延长。因材料、人工的变化,造成工程变更。部分工程报建手续没办完就开工建设,造成管理上的困难。
四、下一步招标管理工作打算
2011年,我委将继续履行市委市政府行政职能授权,认真做好工业园区建设工程的招标、投标管理工作。依照招投标的有关法规及韶关市工程招标管理办法,做好招标文件的审核、备案工作。派专职人员对招投标全过程进行监督。同时,接受纪检监察部门及市招投标领导小组的监督和指导。积极探索、设计施工联合招标以及BT、BOT等招标新模式的管理。督促项目建设主体加快推进工程项目的前期准备工作。建议韶关市建设工程招标投标工作领导小组认真研究,尽快出台招标文件范本,作为招标代理编制招标文件的指导性文件,达到进一步规范工程招投标活动的目的。