开博体育6月25日下午,韶关市召开“厂区变园区、产区变城区”推进会暨全市产业园区大会,加快推进“厂区变园区、产区变城区”试点工作,强化园区招商引资和项目建设,推动园区发展提速,奋力把工业园区打造成全市经济腾飞的核心增长极,为韶关争当北部生态发展区高质量发展排头兵作出赋予新动能。韶关市委书记王瑞军出席大会并讲话,韶关市长陈少荣主持会议,省科技厅副厅长杨军参加会议。
笔者从会上获悉,目前,韶钢、韶冶第一批试点进展顺利,宝武(韶关)现代产业园、中金岭南(韶关)功能材料产业园揭牌成立,有近40家企业计划落户韶钢园区,韶钢产业园制氢(一期)、中金岭南军芃高端智能装备制造等项目已落户,改革试点取得初步成效。第二批试点即将启动,接下来,韶关将继续扎实做好入园项目和企业跟踪服务各项工作。同时,加快谋划启动第三批试点,确保“厂区变园区、产区变城区”改革在推动产业转型升级中取得更多更好成效。
会上,韶钢、韶冶作推进“厂区变园区、产区变城区”情况介绍,第二批“厂区变园区、产区变城区”改革试点县(乳源瑶族自治县、仁化县)发言,韶关高新区作机制体制改革情况介绍,华南装备园作园区“3号章”和园区闲置低效用地处置经验介绍,南雄市驻外招商队介绍外地招商引资、园区建设先进经验。省科技厅向获批省高新区园区的乳源、南雄高新区授牌。韶关市向第一、二批“厂区变园区、产区变城区”改革试点企业(韶钢、韶冶、东阳光、凡口矿、丹冶)授牌。
产业园区是推进新型工业化的主战场,是实体经济发展的重要载体。近年来,中央、省高度重视园区建设,省委、省政府出台《关于推动工业园区高质量发展的实施方案》,要求北部生态发展区要将工业园区作为工业发展主战场。笔者从会上获悉,接下来,韶关将按照中央、省工作要求,牢固树立“抓园区就是抓发展”的意识,将园区工作放在全市经济发展大局中去思考去推动,着力把园区建设成为产业集聚的高地和经济发展的重要增长极。
韶关市向第一、二批“厂区变园区、产区变城区”改革试点企业(韶钢、韶冶、东阳光开博体育、凡口矿、丹冶)授牌。潘俊宇摄
园区化是产业发展的重要方向和大势所趋,园区是地方经济发展的重要引擎,深刻认识园区对韶关经济发展的重要性和紧迫性是推动高质量发展的关键。王瑞军指出,园区是现代产业集聚发展的通行模式,必须顺应产业发展趋势,学习借鉴先进地区发展园区经济的经验做法,坚定不移走园区发展道路。园区是生态发展区产业发展的必然选择,必须把园区作为工业发展的重要载体,提高资源利用效率和生态环境准入门槛,争取用最小的资源环境代价取得最大的经济社会效益,走出一条绿色低碳、集约高效的高质量可持续发展之路。园区是韶关工业高质量发展的希望所在。韶关迫切需要加快园区转型升级,着力改革园区管理体制,完善基础设施配套,全面提高园区的要素集聚能力开博体育、经济支撑能力、辐射带动能力,推动全市产业园区成为产业集聚发展的“先决”、产业结构优化的“先导”、深化市场化改革的“先驱”。
韶关市工业发展的重点在园区、希望也在园区,按照部署,接下来,韶关各级各部门将切实把园区作为产业发展的主战场主阵地,牢牢把握国家构建“双循环”新发展格局和“双区”建设的重大战略机遇,坚持把园区作为产业发展的主战场主阵地,深入实施工业园区高质量发展行动计划,努力把园区打造成为韶关经济发展的重要增长极。
坚持园区化方向。韶关将以园区化为产业发展方向,千方百计盘活园区经济,想方设法推动园区提质增效,力争“十四五”末全市园区率达到70%以上。高水平做强做优韶关高新区,高水平建设县域现代园区,高水平推进“厂区变园区、产区变城区”试点,推动“厂区—园区—城区”服务功能互动发展,牵引带动传统产业从粗放、低技术水平、高消耗转向集约、高技术水平、高附加值,实现传统产业“二次创业”开博体育。
坚持专业化、特色化园区发展。韶关将按照“布局一体化、板块特色化、载体协同化”的思路,加快建设一批园中园、专业园。立足优势资源谋划专业园区,坚持“以市场引投资、以资源引产业”,把全市丰富的光伏、风电资源统筹起来,谋划打造光伏和风能全产业链,重点谋划打造零碳装备产业园、现代物流产业园、防灾减灾产业园、航空产业园、生物医药产业园等市场前景好、特色鲜明的专业园区开博体育。依托龙头企业壮大专业园区,充分发挥龙头企业“虹吸”效应,达到“引进一个项目、带动一个产业”的效果,努力构建“产业园区—主特产业—龙头企业”产业生态系统,形成区域分工有序、相互协作、前后配套、链接紧密、各具特色的产业集聚发展格局,做大做响特色专业园区品牌。推行“一区多园”发展专业园区,韶关高新区分阶段分类别将各县(市、区)产业园区以“直营店”“加盟店”的形式纳入管理范围,各县(市、区)产业园因地制宜加强对园中园、专业园的管理。坚持市场化运作,各地各园区结合自身实际,学习借鉴万洋模式、鸿谷模式,积极探索建设、运营、招商、管理和园区服务的市场化模式,推动“政府—平台公司—社会资本”开放化合作建园。同时,推动园区开发主体市场化,推动园区管理运营市场化,推动园区绩效激励市场化。
产业是园区的命脉,产业发展是园区竞争力的核心所在。韶关将把招商引资、项目建设作为园区工作的第一抓手,因地制宜培育壮大主导特色产业,以园区高质量发展引领全市产业转型升级。
突出产业支撑。韶关将依托资源禀赋和产业基础优势,大力发展先进材料、先进装备制造、现代轻工业三大战略性支柱产业集群,培育发展电子信息制造、生物医药、大数据及软件信息服务业三大战略性新兴产业集群和新能源产业,加快构建现代化绿色经济体系。
做优做强主导特色产业。以韶关入选国家产业转型升级示范区为契机,围绕省以及该市产业集群培育重点,集中优势资源力量,加快打造低碳新能源、生物医药和大健康、电子信息和大数据等3个产值超1000亿元,现代钢铁、现代农业、装备制造、绿色矿业、现代物流等5个产值超500亿元,文化旅游、现代食品、林业经济、防灾减灾、内河航运和船舶制造等5个产值超300亿元以及一批产值超百亿元的细分行业领域产业,着力打造“355N”产业发展格局,实现产业结构由中低端向中高端迈进。
培育引进“专精特新”企业。抓住市场发展形势,韶关各县(市、区)和各园区将把培育扶持“专精特新”企业作为重点工作,实施“专精特新”中小企业专项培育工程,按照“储备一批、培育一批、引进一批”的思路,建立储备培育库开博体育,引导园区内有潜力的企业以专精特新“小巨人”企业为标杆,专注核心业务,不断提升专业化能力和水平。积极引导推荐符合条件的中小企业申报国家专精特新“小巨人”企业和省、市专精特新中小企业,壮大园区“专精特新”企业群体。
提升创新发展能力。韶关将加强园区创新平台建设,主动对接广深港、广珠澳科技创新走廊,接受粤港澳大湾区及京津冀、长三角等省内外创新资源富集地区辐射,推动大院大所、知名高校、科学家团队、国家和省级重点实验室等高端创新资源来韶设立新型研发机构或分中心,争取更多战略科技力量向韶关布局。依托高新区“三地六大板块”孵化器和面向“双区”的离岸孵化器,加快构建“众创空间—孵化器—加速器—专业园区—项目落地”完整孵化链条,积极打造产学研用合作平台,提升创新驱动发展能力。强化园区企业创新主体意识,引导企业加大研发力度,聚焦细分产品市场,开展核心关键技术攻关,努力取得一批突破性成果,提高行业科技创新能力和市场竞争力。深入实施高新技术企业树标提质行动,落实国家、省、市扶持高新技术企业政策,加快推动一批科技型中小企业发展为高新技术企业,力争“十四五”园区高新技术企业突破400家。
与此同时,韶关还将谋实项目,始终把招商引资作为产业发展的生命线,按照“因地制宜、差异竞争、特色发展”的要求,招大引强、招新引优,大力引进园区主导特色产业。强化服务,坚持改革创新,着力提高园区管理服务水平,构建一流发展环境,由拼资源拼优惠政策向比环境比服务转变。配齐要素,按照要素向园区集聚、资源向园区倾斜的原则,统筹土地、资金、人才等各类资源,为园区发展和项目建设提供坚实支撑。强化园区高质量发展的组织保障,坚持全市“一盘棋”,合力构建上下联动、左右协同、同频共振的工作体系,有力推动园区高质量发展。